Maaseutulautakunta |
§ 23 |
12.10.2010 |
MAASEUTUHALLINNON JÄRJESTÄMINEN
MAAS § 23
Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (210/2010) astui voimaan 1.4.2010. Laki määrää luomaan yhteistoiminta-alueet maaseutuhallinnon järjestämiseksi 1.1.2013 alkaen. Kuntien tulee tehdä päätös yhteistoiminta-alueseen liittymisestä viimeistään 1.5.2011 mennessä. Mikäli kunnat eivät pysty muodostamaan lain määräämää yhteistoiminta-aluetta on kuntien mahdollista tehdä poikkeuslupahakemus maa- ja metsätalousministeriöön. Poikkeuslupahakemus tulee olla maaseutuvirastossa 30.11.2010 mennessä.
Lain maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa 4 §:n mukaan yhteistoiminta-alueessa tulee olla vähintään 800 maatilaa. Yhteistoiminta-alue tulee rakentaa niin, että yhden johdon alaisuudessa on vähintään viisi viranhaltijaa tai toimihenkilöä.
Oulainen on käynyt neuvotteluita viime syksystä lähtien. Ensimmäisenä vaihtoehtona ollut maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue Oulaisten ja Haapaveden kaupunkien sekä Vihannin kunnan kesken kariutui käytyjen neuvottelujen aikana osapuolten useaan erilaiseen näkökantaan.
Tämän jälkeen on käyty useampi neuvottelu Oulaisten ja Haapaveden kaupunkien sekä, Vihannin, Pyhännän, Siikalatvan ja Vaalan kuntien kesken. Näissä neuvotteluissa on jo sovittu, että vastuukunnaksi tulee Siikalatvan kunta, joka ottaa hoidettavaksi yhteistoiminta-alueen tehtävät. Yhteistoiminta-alueesta muodostuu 1 118 maatilan ja yhdeksän viranhaltijan tai toimihenkilön yksikkö. Yksikkö täyttää kaikki laissa asetetut edellytykset. Sopimusneuvottelujen aikana sovittiin, että lain vaatima yhteistoiminta-alue muodostetaan 1.1.2012 alkaen. Kaikki muut neuvottelijat Oulaisten kaupunkia lukuunottamatta hyväksyivät valmistellun sopimuksen.
Sopimusneuvotteluita on käyty tammikuusta alkaen myös Kalajokilaakson suuntaan. Neuvotteluissa ovat olleet mukana Oulaisten, Haapaveden, Ylivieskan ja Nivalan kaupungit sekä Sievin ja Alavieskan kunnat. Nämä neuvottelut ovat vielä kesken. Tavoitteena on lähes samanlaisella asiasisällöllä kuin Siikalatvan neuvotteluissakin sovittiin muodostaa maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue. Vastuukunnaksi tulee joko Nivalan tai Ylivieskan kaupunki. Tämäkin yhteistoiminta-alue on tarkoitus muodostaa 1.1.2012 alkaen. Haapaveden kaupunki ei enää ole mukana näissä neuvotteluissa.
Maaseutusihteeri: Maaseutusihteerin päätösesitys annetaan kokouksessa.
Maaseutusihteerin esitys: Maaseutulautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy maataloushallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan yhteistoimintasopimuksen Nivalan kaupungin ja siihen liittyvien muiden kaupunkien ja kuntien, lähinnä Ylivieskan kaupungin ja Sievin kunnan kanssa (yhteistoimintasopimus liitteenä). Isäntäkuntana toimii Nivalan kaupunki ja sopimus tulee voimaan 1.1.2012 ja on voimassa toistaiseksi. Samalla maaseutulautakunta esittää, että kaupunginhallitus antaa valtuudet maaseututoimelle valmistella ja viimeistellä sopimuksen yksityiskohdat. Sopimus tulee saattaa kaupunginvaltuuston päätettäväksi 30.11.2010 mennessä.
Maaseutulautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätettiin, että asiakohdan liitteeksi laitetaan MTK-Oulainen Maataloustuottajayhdistyksen kannanotto.